Stuksza Attila hívta fel a figyelmemet – amiért köszönet illeti – a Magyar Építész Kamara alábbi állásfoglalására, mely a nemrég megjelent új OTSZ (Országos Tűzvédelmi Szabályzat) egyik fontos ellentmondásával kapcsolatos:

A Magyar Építész Kamara Elnökségének TÁJÉKOZTATÓJA

Az Országos Tűzvédelmi Szabályzatról („OTSZ”) szóló 28/2011. (IX.6.) BM rendelet 2011. október 6-án lépett hatályba.  Az OTSZ 288 § (1)  bekezdése a következőket tartalmazza:

„Az építmények építészeti-műszaki tervezése során a tűzvédelmi műszaki kialakítást tűzvédelmi műszaki leírásba, dokumentációba kell foglalni. Minden terv része a tűzvédelmi műszaki leírás, dokumentáció. A tűzvédelmi műszaki leírás, dokumentáció készítése szaktevékenység, azt csak megfelelő szakértelemmel rendelkező személy készítheti. A felelős tervező köteles tűzvédelmi szakértőt (építmények tűzvédelme, vagy építész-, vagy elektromos-, vagy gépész tűzvédelmi szakértő) bevonni, vagy tűzvédelmi tervezőt igénybe venni a tűzvédelmi műszaki leírás elkészítéséhez.

Vegyipari, olajipari és gázipari tervezés során a szakterületnek megfelelő tűzvédelmi szakértő közreműködése is megengedett. A szakértő, tűzvédelmi tervező a tűzvédelmi műszaki leírást és valamennyi építészeti műszaki tervlapot köteles aláírni.”

A MÉK a fenti rendelkezést megvizsgálta, annak egyéb jogszabályokkal való összeegyeztethetőségét megvitatta és úgy találta, hogy mind jogpolitikai, mind gyakorlati értelemben komoly aggályokat okoz.

Az OTSZ 288 § (1) bekezdése nincs összhangban az EU 2006/23/EK  szolgáltatási irányelvével. Ezen irányelv szerint a tagállamok a szolgáltatási tevékenység nyújtására való jogosultságot, illetve annak gyakorlását főszabályként nem köthetik engedélyezési rendszerhez. Ez alól csak a szabályozott szakmák a kivételek. Az építészeti tervezési tevékenység szabályozott szakma, így jogosan csak kamarai tagok gyakorolhatják ezt a tevékenységet. A tűzvédelmi tervfejezet elkészítése nem önálló tervezési tevékenység, annak tartalma a tervezés során alkalmazott műszaki megoldások tűzvédelmi megfelelősségének a bemutatása, következésképpen az építészeti és szakági tervezői tevékenység része.

A szolgáltatási irányelv célja, hogy megkönnyítse a szolgáltatások szabad áramlását az Európai Unió tagországai között. E jogszabály értelmében a szolgáltatásnyújtás helye szerinti tagállamnak (így Magyarországnak is) saját területén biztosítania kell a szolgáltatásnyújtására való jogosultságot és annak szabad gyakorlását.  Az új OTSZ ezzel nincs összhangban, mivel a nem magyar állampolgár építészek szolgáltatásnyújtási szabadságát korlátozza a magyar tűzvédelmi szakember kötelező bevonása, amennyiben ez előfeltétele az építész tevékenység végzésének.

Az irányelv az ügyintézés egyszerűsítését írja elő. Eszerint ha a tagállamok a szolgáltatótól vagy a szolgáltatás igénybevevőjétől igazolást, tanúsítványt vagy bármely egyéb olyan iratot kérnek, amely valamely követelménynek való megfelelést bizonyít, minden olyan, más tagállamból származó iratot el kell fogadniuk, amely ezzel egyenértékű célt szolgál, vagy amelyből egyértelműen kiderül a szóban forgó követelménynek való megfelelés. Ennek alapján a tagállamok nem követelhetik meg, hogy valamely, más tagállamból származó építész által készített és tanúsított tervet további szakértőknek kelljen tanúsítania. a teljes állásfoglalás itt olvasható